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環保紡織品驗證標準與標章介紹(三)歐盟環保標章規範標準(99/5/11)

標題:環保紡織品驗證標準與標章介紹(三)歐盟環保標章規範標準

作者:紡拓會 陳進來 博士

內容:歐盟為鼓勵在歐洲地區生產及消費「綠色產品」,於1992年制定「環保生態標籤(Eco-label)體系」,其中一種標籤被稱為「花朵標誌」或「歐洲之花」,可讓通過業者加貼於產品上,代表該產品之生產過程和終端產品都符合Eco-label之環保標準,在歐洲,紡織品服飾是最常看到「歐洲之花」環保生態標章的產品,環保標章已成為綠色消費的直接展現,且讓我們來瞭解「歐洲之花」環保標章代表的意涵及其標準規範。

環保課程係地球人必修學分

生活在「寶島台灣」的民眾都有一個共同的感覺,就是近年來隨著人口的日益成長,周遭生活環境也越來越差了。事實上,這不是臺灣獨有的問題,也是全球各地共同面臨的困境。因為自從十八世紀工業革命以來,工業化國家大量使用自然資源來進行機械生產,造成環境快速惡化;第二次世界大戰後,不但開發中國家人口呈倍數增加,各國又積極追求經濟發展,更把這種環境惡化的現象擴散到全球各個角落。

為滿足全球人口迅速增加的民生需求,人類把自然界億萬年來累積的許多自然資源,在最近幾百年之間幾乎消耗殆盡。今天,地球上眾多生物物種的滅絕、大氣臭氧層的破壞,以及地球溫暖化造成的極端氣候現象,正是人類過去無止盡追求經濟發展所造成環境破壞的惡果。

有鑒於地球環境破壞將危及後代子孫生存,美國的卡爾森女士(Rachel Carson)早在1962年出版的《寂靜的春天》(Silent Spring)一書中,即點出化學品濫用對自然環境的損害,喚醒了各界人士的環保意識,開始要求政府採取改善行動,也促成了第一屆「地球日(Earth Day)」於1970422日在美國舉行,這個日子被視為全球環保運動的轉捩點。

綠色消費所宣導的觀念是改變消費模式,以降低天然資源、毒性物質之使用及污染物排放,其目的在追求更佳之生活品質但不影響後代子孫的權益。那麼要如何改變消費模式?利用簡單但精確的各種說明、符號或圖形將產品的環保特性充分表達出來,並訴諸於消費大眾,就是最好的教育方式之一,這些說明、符號或圖形便是「環境標誌與宣告」,這類環境標誌與宣告係藉由爭取消費者之認同,採購較環保的產品而達到環保之目的。為了推動綠色消費行為,德國政府首先在1977年推出對環保產品進行標示的「藍天使」(Blue Angel)環保標章計畫,成為全球第一個環保標章計畫。這個計畫的執行目標是希望給符合環保準則的產品一個明顯的標誌,讓消費者知道具有這個標誌的產品,便是較為環保的產品,值得購買。用這種做法來提高環保產品的市場占有率,不僅可以鼓勵廠商增加生產綠色環保產品,也可以促成傳統廠商轉型生產綠色產品,使得綠色設計、生產、行銷及消費蔚為風潮。

環保標章串成網路組織

1988年加拿大政府推出「環境選擇」(Environmental Choice)環保標章計畫,1989年日本政府的「環保標誌」(Eco-Mark)計畫與北歐國家的「北歐天鵝」(Nordic Swan)計畫也分別推出,台灣、韓國及歐盟的環保標章計畫,則在1992年相繼出場。1994年代表全球環保標章組織的「全球環保標章網路組織」(Global Eco-labeling Network, GEN)正式成立,以環保標章計畫來推動綠色消費,至此已經成為全球的環保趨勢。目前北美洲的美國與加拿大、歐盟27國、亞洲的台灣、中國、香港、日、韓、泰、菲及大洋洲的紐澳等國,都有環保標章計畫。總計全球約有30多個國家或地區的40餘個執行組織在推展類似的環保標章制度。

以環保標章具體展現綠色消費

目前被一般消費者認為做到綠色消費最簡單的方法就是採購具有『環保標章』的產品,以一片綠色樹葉包裹著純淨、不污染地球的台灣環保標章為例,此標章象徵「可回收、低污染、省資源」的環保理念,各類產品製造程序在經過嚴格審查後才能頒發給供應商「環保標章」,消費者使用具有環保標章之綠色產品來取代傳統產品,可以讓我們的環境獲得不少的效益。

「歐洲之花」環保標章規範

「歐洲之花」之生態標籤在歐盟市場已經發展十多年的時間,並在歐洲具有很高的權威性,歐盟消費者對它亦有極高的信任,因此可說是世界上目前使用之地域最為廣泛的環保驗證制度,基本上「歐洲之花」在歐盟現有27個成員國及歐洲經濟區之國家內均為有效。

歐盟為了迎合歐洲消費者環保意識迅速增漲的趨勢,增加環保商品的市場商機,進一步提供消費者購買「綠色商品」的依據,在1992年時設置了歐盟的環保標章制度,以12朵花瓣代表當初12個歐盟成員國形成的小花造型做為標章的樣式,在制度設計上,兼具選擇性、透明性,並利用多重標準建置而得,在性質上則屬於自願性標章。

運作模式甚為嚴謹

每個歐盟成員被分配研擬不同領域產品的環保標準,標準的擬定由成員國的環保部門、工業部門或是標準局等單位負責。一般而言,一項商品的規格標準擬定約需三年的時間才能完成。

歐盟環保標章頒獎給包括紡織品在內的20類商品,且不斷延伸之各類家具等產品,通過的商品種類如表1所列。凡屬於已經公告開放的產品,皆可向該產品製造地、首先上市或輸入當地所屬國家主管機構提出申請。申請廠商將申請書及申請費用寄送所屬主管機構進行審核工作無誤後提送歐盟委員會,30天後若無異議,主管機構即可與廠商進行使用環保標章之簽約手續;若這30天內有會員國提出異議,且在申請案提送歐盟委員會45天內無法解決,則提交管理委員會作成駁回通知。

台灣紡織業者亦可提出歐盟環保標章之申請

台灣廠商亦可申請歐盟環保標章,申請時可就已採行的產品群定義及環保標準判定申請表單及附加說明之內容,是否授予歐盟環保標章由各個「主管單位」決定,如果同一產品欲在其他國家銷售,則「主管單位」會徵詢各該國家「主管單位」的意見,一般而言,獲得各產品群的歐盟環保標章標誌會公告在歐盟執委會官方公報(Official Journal)

申請歐盟環保標章的費用介於3001,500歐元間,中小企業及開發中國家的申請者可減免25%EMAS(歐盟環境管理暨稽核機制)登記有案及通過ISO 14001認證者也享相同優惠。獲通過使用標章的廠商,在簽約同時需繳交該項申請產品在歐盟境內年銷售額 (以出廠價格計算)0.15%作為使用環境標誌年費。

紡織品規範嚴謹涵蓋範圍廣泛

許多開發中國家開始著手建置本國的環保標章系統,並加入GEN,但歐盟覺得把國際規範和本身的制度加以融合,對開發中國家而言不是件容易的工作,所以在討論一些國際規範時,在一開始就應讓開發中國家參與,歐盟執委會於2008716日公布提案修訂歐盟環保標章管制之項目,內容擴大產品範圍並降低費用及精簡官方流程,以強化機制,這將會鼓勵製造商追求比強制標準更高的環保水準。

歐盟環保標章可以避免廠商在歐洲每一個國家都需申請,達到節省流程的時間及費用的目的,同時不論產品種類均使用同一標誌也可以避免引起消費者的困惑,更進一步強調只有在產製過程中對環境造成最少衝擊的產品才能獲得這個標章。就紡織品而言,歐盟環保標章之申請強調之訴求如下:

● 限用有害環境物質

● 限用有害健康物質

● 降低水及空氣污染

● 在洗濯及烘乾過程中做防縮處理

● 在流汗、洗濯、潮濕及乾燥時摩擦以及曝曬時都不會褪色

環保標章可作為進入歐盟市場的敲門磚

台灣被全球買主視為最佳機能性紡織品採購來源(The Best Source for Functional Textiles)的地位鞏固之後,由於投入環保紡織品的積極用心程度,再度成為國際買主心目中最值得信賴的環保紡織品採購來源(Most Reliable Source for Ecological Textiles),相信台灣紡織業者申請歐盟環保標章,一則作為履行企業社會責任(Corporate Social Responsibility,CSR)外,亦可迎合「綠色消費」這股不可抗拒的綠色浪潮,作為搶攻歐盟市場的有利行銷工具。

歐盟環保標章法國辦公室聯絡資訊:

Eco-label Helpdesk

c/o Bio Intelligence Service

1, rue Berthelot, F-94200 Ivry-sur Seine, France

Tel: +33 1 56 20 28 98  Fax: +33 1 58 46 09 95

E-mail: ecolabel@biois.com

web site: www.eco-label.com